GarantiBBVA Yönetim Kurulu
Garanti Bankası Emekli Sandığı Vakfı Yönetim Kurulu
Garanti Bankası Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü
Tarih : 22.03.2024
Konu :Sosyal Güvenlikteki Banka Özel Sandık Vakıfları
Sayın Av.Aydın Düren, Sn.Güven Kocaman,Sn.Duygu Erten
Öncelikle 22.03.2024 tarihli toplantımız için çok teşekkür ederiz
Toplantıdaki gündemi teyiden konumuzu ve talebimizi aşağıda iletiyoruz.
Biz bankacıların öncelikli talebi,yaklaşık 500 bin emekli// işalan bankacı vakıf üyesinin etkilenen aileleri ile en az 2/3 milyon kişinin ,mevcut aşağıdaki üç yasadan kaynaklı mağdur olduğumuz anayasal kazanılmış haklarımızın geri alınması ve korunması amacıyla;banka vakıflarının mali ve idari yapısının sürdürülebilirliğinin hazinenin kefaleti ve garantör bankalarca sağlanmasıdır.
Halen hukuki kimliğinin ayrı bir yasa ile belirlenmemiş vakıflarınYargıtay İBK 9.5.1983 E 1983/1 K 1983/1 RG 23.6.1983 18086 kararı ile, SGK (SSK, BağKur, Emekli Sandığı) dışı 4.kol özel sosyal güvenlik sistemindeki hazinenin kefaleti ve bankaların kurduğu ve sorumlu olduğu özel sandıklara prim ödemiş olmamız nedeniyle vakıf tüzüklerindeki anayasal kazanılmış haklarda aşağıdaki üç kanuna esastan dayalı mevzuata dayalı ve sosyal güvenlik vakıfların hukuki kimliğinin yasa ile berirlenmemiş olması nedeniyle mağduriyet yaşıyoruz.
17 yıldır yürürlüğe girmemiş ve bir anlamda hükmü esastan yoruma açık 2008 yılı 5510 sayılı kanunun geçici 20 maddesi SGK ya devir yasası banka özel sandık vakıflarını, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu 58 maddesi ve 1964 yılı 506 kanunu geçici 20 maddesi ek madde 36 ya birlite bakıldığında, vakıf üyelerinin kazanılmış haklarını korumaksızın ve hatta bu belirsiz sürede iflas etmiş vakıflar aktifi ve pasifi ile SGKya devrolma uygulaması içermektedir.
Bu durum vakıfları tasfiye protokolünde gibi çalıştıran mevzuat nedeniyle,garantör bankalarca kurulmuş vakıfların kuruluş kazanılmış haklarına aykırı olup bilinmez bir sürece götürmektedir.
Ayrıca,bilindiği gibi,ülke ekonomisinin yönetiminin en büyük etkeni olan bankacıların, kamusal görev yapan, olağanüstü sorumluluk içeren, ve karma hukuğa tabi işalanlar olmaları ve çalışmaları kanunla şekillenmiş tek meslek grubu olmaları nedeniyle vakıf tüzüklerinde emekli olma kriteri ‘devlet memuru’ olarak belirlenmiştir.5510 sayılı kanunun geçici 20 maddesinin çalışan tek maddesi ile, lgili kanunun bu kriteri SSK işci kriterine bağlaması fazla olan hakların aza indiremiyeceği hukuğuna aykırıdır.
TCMB gibi A.Ş.çalışanı olmamıza rağmen ancak sermeyesinin çoğunluğunun özel sektör olması nedeniyle özel sektör bankacıların ‘özellikli memur’ olarak yasalarla korunmasının değerlendirilmesi gerekmektedir.
Bununla birlikte, 5510 sayılı kanunun geçici 20 maddesinin çalışan tek maddesi de ekim 2008 den bir gün önce işe başlamış vakıf üyelerinin kazanılmış haklar hukuğuna aykırıdır.
Bu süreçte ayrıca,,ilgili kanuna göre,maaşlar ve aylık bağlama oranı dışı yükümlülüklerde 2008 den itibaren korunmuş olması gereken vakıf tüzüklerinin ve buna bağlı yönetmeliklerinin bazı vakıflarca değiştirilmesi nedeniyle başta sağlık uygulamalarında mağduriyet yaşamaktayız.
Biribiri ile çelişkili yasalardan olışan ilgili üç kanun konulu mevcut mevzuat vakıfları bilinmez bir gelecekte bırakmış olup vakıfların ve vakıf üyelerinin tüm anayasal kazanılmış haklarında mağduriyete neden olmuştur.
Bankalarca kurulmuş sosyal güvenlik özel sandık vakıflarının sürdürebilirliğinin sorumluluğunun ilgili bankalarda olması gözardı edilmiş olup,güncel gerçek aktüeryalarının durumu bilinmemektedir.
Dolayısıyla;
1)Sosyal Güvenlik Özel Sandık Vakıflarının sosyal güvenlikteki hukuki kimliğinin ve bankacıların işalan niteliğine dayalı emekli olma kriterinin ve buna dayalı haklarının yasalarla belirlenmesi
2)Vakıfları tasfiye protokünde gibi çalıştıran ve belirsiz geleceğe götüren İigili mevcut üç kanunun birbiri ile çelişkili olmasının yeniden değerlendirilerek yeni yasal düzenlemeler yapılması
3)Vakıfların şeffaf olarak güncel gerçek aktüeryasının ve vakıf üyelerinin maddi,sağlık ve sosyal kazanılmış haklarının tespiti ile sorumlu bankaların garantörlüğünün sağlanması
4)Türkiye Bankalar Birliğinde değerleme komisyonu ile yukardaki üç maddenin anayasaya uygun yeniden değerlendirilmesi konularında desteğinizi rica eder,yardımlarınız için şimdiden çok teşekkür ederiz.
Saygılarımızla,
Garanti Bankası Emeklileri Dayanışma Derneği
Ayşe Muzaffer Sunguroğlu / Yönetim Kurulu Başkanı
Mahmut Dokgöz / Genel Sekreter